第10章：利用外资项目的招标采购

我国利用外资主要是指利用国际金融组织贷款和外国政府的优惠贷款及赠款。

世界银行简介

世行由两个直属的发展机构国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)组成。

国际复兴开发银行侧重于帮助中等收入国家和信誉良好的发展中国家，而国际开发协会是侧重于帮助世界上最贫困的国家。

世界银行的宗旨

世界银行的宗旨是以满腔热情与职业精神，为取得持久成果与贫困作斗争；通过资源提供、知识共享、能力建设以及在公共与私营部门之间建立伙伴合作关系，帮助人们实现自助并改善环境。

组织机构理事会是世界银行最高的权力和决策机构。

资金来源

1)国际复兴开发银行的资金主要来源于：多年积累的储备金；发达国家的捐赠；各成员国认缴的股本金；在资本市场上出售AAA级债券筹集。

2)国际开发协会的资金主要来源于：以往贷款本金的回收，国际复兴开发银行的转移支付；40个成员国的捐赠。

贷款类型和赠款

1)国际复兴开发银行提供的贷款主要为硬贷款。贷款是有利息的。

2)国际开发协会提供的信贷主要为软贷款。是长期无利息的优惠贷款。

3)赠款。赠款多用于下列目的：改善环境卫生与供水条件；支持免疫接种项目，以降低疟疾等传染病的发病率；防治艾滋病毒艾滋病；支持民间团体；制定温室气体减排动议；减轻重债穷国的债务负担。

贷款方式

世界银行贷款方式主要有投资贷款、政策贷款、规划贷款和救灾贷款四种。

世界银行对中国的影响和作用

世界银行对中国的四项主要贡献是：

1)引入国际通行的项目管理方法和经验；2)及时对中国面临的挑战进行诊断并提出对策建议；3)利用深思熟虑的后续投资项目试验创新理念4)通过实施适当的培训与能力建设项目，将成功的做法转变成为可以推广的模式。

世界银行主要通过以下三种方式实施援助计划：①项目投资贷款；②技术援助贷款和赠款(赠款往往由多边合作机构提供，由世行管理)；③分析调研、政策咨询、研讨会和培训等非金融服务。

亚洲开发银行简介

组织机构亚行组织机构由理事会、董事会和管理层组成。

资金来源

1)普通资金：包括各个成员国的认缴股本、储备通过资本市场筹措的资金。这部分资金主要用于亚行的普通贷款(硬贷款)业务。

2)特别基金：来源成员国的捐赠、积累净收入和从实缴股本中预留的金额。这部分资金形成亚洲发展基金、技术援助特别基金、日本特别基金和亚洲开发银行学院特别基金。

战略方针

1)亚行的战略目标是促进经济增长，减少贫困，提高妇女地位，支持人类发展(包括人口计划)，保护环境。

2)亚行战略事项是开发推广，资源利用，地区合作。

贷款类型

1)硬贷款：来源亚行的普通资金

2)软贷款：来源为亚洲开发基金

亚行贷款的方式

亚行贷款的方式主要有：项目贷款、规划贷款、行业贷款、中间金融机构转贷、打捆项目贷款、私营部门贷款和股本投资、救灾贷款、技术援助贷款、联合融资和担保。

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