信息化深刻地影响着社会的方方面面，包括高校。高校要因应信息化大潮带来的冲击，组织创新非常必要，而且迫在眉睫。组织创新有其内在的原则要求以及合理可行的目标。基于以上认识，才能更好地实施包括理念、结构、流程、行为、人力、文化、规制等在内的组织创新。 

        以计算机和互联网为主要特征的信息技术，正以其迅猛的发展态势，深刻地影响着社会生活的各个方面。受此影响，高等学校原来支持教学、科研、管理的组织方式，正面临着信息化的巨大挑战。如何在信息化背景下推进高校组织创新，以适应新局势？本文就此问题作一探讨。 

        一、基于信息化的高校组织创新问题的提出 

        （一）高校组织创新是现时代的迫切要求 

        2、高校组织创新的必要性和迫切性 

        高校传统的组织模式是一种典型的等级制组织，主要体现在两方面：第一，集中决策、统一指挥，所有的教育教学指令和信息都依赖纵向渠道传达，各教学单位之间缺乏有机的横向联系；第二，组织流程中的参谋系统与直线指挥系统职能统一化，信息传递过程层次过多，信息过滤、失真现象严重。 

        中国高教事业发展到今天，传统等级制组织模式的弊端已暴露无遗。首先表现为机构重叠、职能交叉、多头指挥、效率低下。教学系部终日忙于应付职能部门所下达的指令，难以把足够的精力放在教学科研上，以教学科研为中心成为一句空话。其次，大而全、小而全、学校办社会问题严重。“据调查，在我国高校中，行政人员的平均比重高达30%以上，有些学校已达50%，高校行政化趋势十分明显。” 

        这种等级制的组织模式是工业经济时代的产物，面对信息化大潮，它已经严重阻碍了中国高教事业的进一步发展。因此，必须尽快实现高校组织创新，使之向网络状的组织形式转变。与传统等级制组织形式相比，新型的组织形式应当具有两个最明显的特征，即决策的分权化和信息的交互化。 

        2、高校组织创新的内涵 

        随着信息化时代、知识经济时代的到来以及社会主义市场经济体制的逐步完善，中国的高教事业正面临着前所未有的挑战。传统的教育思想、教育模式、教育方法已经成为高教事业继续发展的桎梏。中国高教需要创新，唯有创新，才能走上能力培养、素质教育和国际化的健康发展轨道。而高教创新最根本的问题就是高校组织的创新。 

        所谓高校组织创新，指的是：结合知识经济的时代特征和社会主义市场经济新体制对高教的要求，对高校组织功能、目的重新界定，对高校人才培养流程重新设计，使高校组织由等级制模式向网络制模式转变，从而大大提高高校内部组织机构适应信息化、知识经济和市场经济的要求，实现高校人才培养“素质化、能力化和国际化”的目标。 

        （二）信息化及其对高校组织的影响 

        1、信息化的概念 

        信息化，是指在国民经济和社会各个领域，不断推广和应用计算机、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术，达到全面提高经济运行效率、劳动生产率、企业核心竞争力和人民生活质量的目的。计算机和互联网构成了信息化的最主要基础。信息化是工业社会向信息社会的动态发展过程，在这一过程中，信息产业在国民经济中所占比重上升，工业化与信息化的结合日益密切，信息资源成为重要的生产要素。与工业化的过程一样，信息化不仅仅是生产力的变革，而且伴随着生产关系的重大变革。 

        2、信息化对高校组织的影响 

        信息化的飞速发展不仅对高校传统的组织管理理念带来强大的冲击，同时也势必推动高校的制度创新和组织重构。信息化将高校原有管理和服务网络化，在现代信息技术平台上重新理解和定位高校的社会职能，设计和重组内部组织结构，再造运作流程，从而实现高校管理模式和发展机制的系统变革，建立适应现代社会发展要求的高校管理制度和机制构架。“信息及时的介入适应高教管理秩序从简单到复杂的趋势，为个性化教育提供了现实可能性，为高教管理满足学生及社会的多样化需求奠定了基础，也适应了高校管理从集中走向发散，从线性走向非线性的要求。” 

        深入理解信息化的内涵，主动应对信息化带来的高校管理的变革、发展机遇和挑战，实现高校组织创新和组织管理的信息化、现代化，具有十分重要的意义。 

        二、高校组织创新的原则与目标 

        （一）高校组织创新的一般原则 

        1、权变性原则 

        实施高校组织创新需要的是权变，即根据具体环境、具体工作任务、具体工作特点来设计和选择高校组织结构。对于当今高校，由于其职能多样化，环境变化日益迅速，教学科研与社会的联系日益紧密不可分离，高校要根据社会需要从事科研，根据社会需要组织教学，因而高校组织结构必须保持一定的适应性、灵活性和机动性。例如，在教学方面，高校根据社会需要，筹办各种多层次、多专业的教学班、讲习班、研讨班、讲座；在科研方面，根据社会需要，承担各种各样的科研项目。所有这些都说明，环境愈动荡不定，高校组织结构的机动性要求就愈高。

        2、时代性原则 

        这一原则要求组织创新必须体现和反映时代特征，表明了组织结构特征与环境特征、组织创新中的因变量与环境特征之间的关系，它要解决的是时代特征与组织结构特征一致的问题。现代社会是一个高度分化又高度综合的时代，高校的教学、科研、行政和服务单位的设置和划分必须适应这一时代要求。 

        3、开放性原则 

        传统高校的封闭型运作已被开放性运作所替代，高校由封闭的“独善”转向积极的社会参与。现代大学越来越远离传说中的“象牙塔”，融入社会发展的整体进程中，并由社会的边缘走入社会的中心。高校作为国家创新体系的重要组成部分，已和政府、企业联结成一种社会协作关系。 

        4、适应性原则 

        组织结构特征应与组织所处的环境特征相适应。在简单、稳定的环境中，组织应采取简单组织结构；在复杂多变的环境中，应采取灵活性强、机动性高的有机结构；在复杂的环境中，组织应采取事业部结构；而在对立性强的环境中，组织应采取集权性强的简单结构。分析环境特征，并根据环境设计和选择与环境特点相一致的组织结构,是高校组织创新管理的重要任务。 

        5、民主性原则 

        学术性是高校的根本性质，学术自由与民主是高校灵魂之所在。 

        高校组织创新必须基于高校的内部规律和本质特性，确保高校的学术自由与民主。在高校组织创新活动中，要摈弃“行政本位”理念，把教学与科研作为高校工作的中心，是尽可能减少行政部门对学习民主与自由的干预；同时，建立民主的组织结构，以保证决策的科学。 

        6、整合性原则 

        尽管高校以学术民主与自由为魂，而且高校内部一般拥有着众多学科专业，但高校必须是一个有机的整体。保罗劳伦斯和杰伊希洛在《复杂组织的分化和整体化》中指出，组织分化愈大，内部机构愈复杂，愈需要整体化；环境变化速度愈快，环境愈复杂，组织愈需要整体化。［3］所以，高校组织创新必须能保持高校组织的有机整合。