加强财务管理是降低企业风险的一个重要方面，而实施有效的就能有效防范企业资金风险。文章分析了企业加强预算管理的措施及在实施预算管理中需要注意的问题，并求教于同行。

        一、企业风险的含义、构成及降低企业风险的直接途径

        企业风险是企业遭受经济损失甚至经营失败的可能性。因为无法应对市场变化而造成的失败，因为管理不善而造成的损失，均是风险在企业中的具体表现。一般来说企业风险主要包括经营风险和财务风险。资金是企业生存与发展的基础，是企业进行经营活动的血脉，其高流动性使之能任意转换为其他任何类型的资产，因此，加强企业资金的管理，确保资金安全完整，降低资金风险一直是现代的一项重要内容。本文着重论述加强预算管理，以防范企业的资金风险。

        在企业发展日趋成熟、组织规模增大、结构日趋复杂的大型企业管理中，资金与企业的生存、发展、壮大息息相关，是保证企业快速、高效发展的命脉，资金的重要性由此可见一斑。所以资金管理越来越被众多企业所关注。但现代企业在资金管理中还存在着诸多问题，财务风险日益显露。突出表现在预算管理虚，资金管理散，监督考核环节弱和管理方式、手段落后，效率低等方面。影响财务风险的主要因素有：现金流转状况、资本供求、利率水平、企业获利能力、负债程度等。

        要解决目前资金管理的诸多弊端，预算管理是一个行之有效的办法。资金管理工作的重点就是在实施预算管理的基础上完善结算中心制度，实施资金的集中管理，让资金跟着预算走，预算资金按照进度拨付，同时建立结算中心制度，严格控制多头开户和资金账外循环，保证资金管理的集中统一，使下属单位资金的出入处于集团的监管之下，降低资金风险。

        二、实施预算管理，加强企业资金风险防范

        预算管理通过交互式的有效沟通和预算管理的预测、协调及控制作用，使企业的经营目标更明确，并能以更高的管理效率，更有效的资源配置来实现企业的战略发展目标。预算管理的推行，能使高层管理者的职能逐渐集中于对资金的长远规划上。

        1、加强预算的编制工作

        预算作为一种科学预测，应建立在客观可靠的数据基础上。企业在编制预算时，一定要做好编制预算的准备工作，预算支出要细化到项目，如：对个人工资性支出，按照标准逐人核定；大宗的办公设备和专用仪器设备的采购，尽可能采用集中采购方式，按采购项目、数量、资金来源详细列报，并编制采购目录表；建设性项目和专项支出要递交支出项目申请，出具项目论证报告，准确地确定预算项目所需资金。企业应认真审核项目支出预算，根据项目发展的重要性、可行性和效益，分轻重缓急，合理安排项目资金。同时对下属各单位的预算项目支出统一要求、统一口径、统一管理，规范各单位的支出计划。

        2、加强预算的执行力度

        预算执行如何，关系到企业工作完成的好坏，影响企业的发展和规划。为此预算一经批准下达，即具有指令性，必须加强预算执行力度，强化刚性管理，各预算责任单位必须认真组织实施。围绕资金管理这一主题，严格执行预算政策，合理安排本单位的支出，严格按照预算内容项目执行。安徽淮北矿业集团有限责任公司为确保预算的贯彻执行，采取了一系列保障措施。推行了细化管理，完善了各项制度和程序。在全集团内提高创新力、强化执行力，要求各级单位不折不扣地执行集团公司下达的目标计划，确保了预算控制指示执行到位。

        3、加强预算执行结果的分析

        各职能部门对当日的预算目标要进行定期跟踪、分析、控制，每月通过对各单位经济数据的对比，进行运行情况分析，找出实绩与预算的差异。对预算差异进行深入的、定量的分析，确定预算差异产生的原因。分析差异形成的可控因素与不可控因素，着重分析可控因素对差异造成的影响，分清责任并将信息及时反馈到预算单位，督促有关单位制定解决办法。同时每半年，预算领导小组应组织各单位面对面检查预算执行情况，寻找预算执行工作中的问题，提出改进措施，把预算执行情况与企业经营状况有机地联系在一起。

        4、加强预算的考核与奖惩工作

        企业预算完成得好对高层管理当局来说是业绩，对企业的全体员工来说，就意味着更多的付出。根据市场经济规律，更多的付出应该得到更多的回报。只有这样员工的付出才会长久，员工的这种行为才会得到正面的强化，这样的管理制度才会有效。因此，预算管理应既注重过程，又注重结果。对预算的结果进行考核，实施奖惩，考核的指标和奖惩制度要客观公正、科学合理、全面考虑。对于出现的差异，搞清楚究竟是人为因素，还是客观环境造成的。如若不然，被考核方过多地强调客观因素对业绩的不利影响，而考核方则掺杂个人情感，戴有色眼镜考核，会使考核流于形式，无法达到激励员工共同奋斗的目的。

        三、在预算管理实施中必须注意的问题

        1、必须将风险防范意识贯穿于预算管理的全过程中

        预算管理的全过程中，要权衡风险与收益，建立风险指标控制体系，实施风险的事前、事中、事后控制。在确定预算目标、编制预算时，既要考虑相关的收益指标，又要考虑反映企业风险的指标（如安全边际、经营杠杆系数、产销比率、销售增长率、财务杠杆系数、资产负债率、流动比率、应收账款回收期等）。预算的编制还必须根据相关因素变动的可能性，留有适当的余地。在预算的执行过程中，还要关注有关因素变动对风险的影响，应对有关风险指标进行适时的反映、监督及发出预警；对预算执行结果的风险控制要进行分析并明确责任，给予奖惩。

        2、选择适合企业现状的预算编制方法

        当市场变化不大，企业经营业务活动较稳定时，企业可以采用静态预算的方法；当市场变动较大，企业经营业务活动不稳定时，则更适宜于采用弹性预算和滚动预算的方法。静态预算是根据固定不变的业务水平，不考虑预算期内生产经营可能发生的变动而编制的一种预算，显然这种预算不利于企业应对内外环境的变动。如，当市场价格、销量发生较人的变动时，预算与实际脱离甚远，就会削减预算的指导和控制的作用。弹性预算则考虑了业务的变动水平，能随时反映不同业务水平下的预算数，提高了预算的指导和控制的作用，也有利于企业预先进行风险防范。滚动预算要求企业连续不断地将预算期始终保持不变，同时近期的预算要详细完整，远期的预算则可粗略此。

        3、财务预算应主动应对

        企业在进行财务预算时，必须权衡风险与报酬，积极主动地处理好与业务预算的协调关系。一方面，要考虑日常业务情况，合理安排资金的使用；另一方面，要控制财务风险，安排好企业的资产结构和资本结构，根据企业的实际情况选择适当的负债比率。

        4、预算一经批准，不能调整　　预算实施过程中，不可避免存在这样一个问题，预算因种种原因需要调整、修正。预算调整是一种客观需要，不能因此而低估预算管理的功能，也不能因此否定预算管理，也许正是因为干扰企业生产、经营财务运作的内外因素十分复杂，企业才迫切需要通过预算指标，进行财务策划和安排。但预算调整必须经过规定的程序或法定的授权，否则将前功尽弃。预算的确定程序是刚性的，调整程序也是刚性的，只有这样才能保持预算管理高度的权威性。

        四、结束语

        通过预算管理，能有效地保证企业的各项生产经营活动的正常运行，做到优化资金结构，拓宽资金渠道，盘活沉淀资金，提高资金使用效益，真正保障企业资金的安全、高效，还可加强企业管理人员和内部职工素质的提高，增强法律意识，树立现代的资金管理意识，掌握现代管理知识和技能，积极参与资金管理，提高企业资金管理的科学性。