| 油田投资项目可行性研究工作中的问题及诊治之策 | ||||||||||||||||
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油田投资项目可行性研究工作中的问题及诊治之策 cnaec 在投资项目管理的全过程中，投资前期的工作特别重要。投资前期，决策环节又是关键，而决策的依据是可行性研究，因此，搞好投资项目，可行性研究工作具有十分重要的意义。 二是不重视多方案论证和比较，无法进行优选。许多可研报告中只有一个方案，即使有几个方案，研究深度也不够，分析对比简单，而且侧重对某一方案的论证，其他方案则一带而过，决策者无法进行最优化选择和比较。 三是调查研究得不够，导致项目投资收益计算失真。由于人力及资金等因素的原因，许多油田企业对项目的调查研究不够，资料收集不全面，在投入产出计算中，夸大产出效益，低估项目成本，造成项目投资效益失真，误导投资决策。 四是可行性研究报告的编制缺乏独立性、公正性和客观性。可行性研究应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点，要求编制单位要独立完成，对项目进行客观公正的评价论证，而国内一些油田企业研究设计单位或咨询机构、委托单位站在自身利益上或投审批者所好，掩盖矛盾和风险，为"可行"而研究，盲目乐观，报喜不报忧，缺乏公正性，客观性。 五是对风险分析重视不够。可行性研究中对风险分析重视不够，或者分析的内容不全面、深度严重不足，缺乏项目周期各阶段风险管理的统一筹划及策略论证。有的可研报告结论与论证过程不一致或结论过于片面，没有对风险的总结或一带而过，只做"项目可行"的结论，千篇一律，缺乏参考价值。 六是投资单位重咨询轻评估，重技术轻经济，"通过率"过高。投资单位对可行性研究报告的评估工作不太重视，存在"走过场"的现象，即使是进行评估，也只重视技术方案的评估而忽视经济分析的评估，没有真正起到"把关"的作用，等等。 在以上三个阶段中，详细可行性研究是一个关键阶段，也是投资前期最重要的阶段。它需要对研究项目进行深入详细的技术经济论证，提供项目所需的各种依据，并做出全面、详细、完整的经济评价，从推荐方案中选出投资少、进度快、效益高的最优方案。 可以这样说，机会研究的目的就是"定主意"，初步可研的目的是"定项目"，详细可研的目的是"定方案"，初步设计的目的是"定工程"。几个阶段的工作可以有合理的交叉，但不要盲目进入下一个阶段，各阶段研究深度要有所区别。 可行性研究工作一般大约需要一年半到两年的时间。 第三，采用科学的方法与先进的技术。投资项目可行性研究是一非常复杂的工作，其中难点是市场预测、效益测算和风险分析，而进行可行性研究必须采取谨慎、稳妥、可靠的原则。对投资项目进行可行性研究要采取科学的态度，按照独立性、公正性、科学性要求进行工作，必要时可采取逆向思维进行分析。 第四，建立科学的决策体系和管理机制。对于国内油田企业来说，要强化可行性研究的管理工作，必须建立适应新环境、新政策的项目可行性研究体制，培养一支高素质的投资决策和研究的人才队伍，同时要保证有足够的经费。 投资项目达到一定额度的都应进行可行性研究，从油田企业投资现状来看：投资在２００万元以上的气体处理、供电、供排水、通信、道桥、信息技术、安全措施、环保、节能、公共建设、集中供热等工程项目；投资在１５０万元以上的机械制造、机修工程项目；投资在１００万元以上的技术进步、技术改造项目；投资在５０万元以上的多种经营、辅助工程及其他工程项目，必须要做可行性研究。 第五，高度重视风险分析。在项目决策阶段应考虑的风险包括：投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗力的风险等。在财务评价中，应对各种风险因素对财务评价指标的影响进行不确定性和风险分析，包括盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析和决策树分析等。对风险因素应按照一定的方法进行识别，分析风险因素对项目目标的影响，进行风险等级分类，评估风险的影响结果，并根据不同类型风险的具体特点，提出具有针对性的风险规避对策。 |