一、名词

        1、行政法治：是行政组织结构法治、行政职权法治和行政行为法治的总称。

        2、行政立法：指政府行政机关为执行宪法和法律，依据宪法、法律规定的权限和程序，制定有关公共行政事务或与公共行政活动有关的事务的、有一定法律效力的规范性文件的活动。

        3、职权立法：指政府行政机关根据管理国家和社会各项事务的职权所进行的立法。

        4、授权立法：指政府行政机关根据法律的授权，或根据国家权力机关专门决议的授权，就自己职责范围外的事项制定规范性文件。

        5、立法权：是立法主体依法行使的制定、认可、解释、补充、修改或废止规范性文件的权力，表现为调整各类社会关系的综合性权力体系。

        6、行政程序：是行政主体在行政活动中由行政行为的方式、步骤、时间、顺序等要素所构成的行为过程，包括行政行为程序、行政组织程序和行政诉讼程序。

        7、行政行为程序：是行政组织对行政相对人实施管理活动以及行政相对人申请行政组织实施某种法定行为时所遵循的程序，是行政活动中最重要的程序。

        8、行政组织程序：是行政组织自身实现组织、管理、协调等内部机能的程序，是保障行政活动的顺利进行不可缺少的。

        9、行政诉讼程序：是作为行政活动的监督程序，在行政活动引起相对一方的异议，而由司法机关介入予以处理的程序，是对行政活动本身所产生的不良后果的预防和消除程序。

        二、问答

        1、行政法治的含义。

        （1）行政法治：是行政组织结构法治、行政职权法治和行政行为法治的总称。

        （2）行政法治的含义主要包括三个要点：行政权力的取得必须由法律设定；行政权力的形式必须依法；违法行政必须承担法律责任。

        2、行政管理研究的法律途径。

        （1）行政管理的研究途径：管理途径、政治途径、法律途径。

        （2）行政管理法律途径兴起的原因：

                ①宪法和行政法对行政管理调节和规范的力度不断加大；

                ②司法机制对行政管理的裁判作用越来越明显；

                ③现代行政管理改革的一个重要特点，是“政府从权威的源泉和法律权威的享有者转变为市场合同的缔造者”。

        （3）行政管理法律途径的基本理念：

                ①维护公众的基本权力

                ②正当法律程序

                ③建立畅通、有效地救济渠道。

        （4）行政管理法律途径的主要内容：

                ①强调宪法层面的公正、程序、权利和平等价值

                ②把公共部门视为能通过公正的抗辩程序来解决争端的结构形式

                ③注重建立明确的行政管理行为准则和监督机制

                ④把行政管理的对象看做完整和独立的个体，关心个人宪法权利和法律权利的保障

                ⑤重视行政管理结果的合理性，不仅要求行政管理行为的主体和程序合法，还要求有利于保护行政管理相对人的合法权益和提供效率。

        3、我国行政立法的类型。

        （1）职权立法：指政府行政机关根据管理国家和社会各项事务的职权所进行的立法。

        （2）授权立法：指政府行政机关根据法律的授权，或根据国家权力机关专门决议的授权，就自己职责范围外的事项制定规范性文件。

        4、行政立法监督方式。

        （1）权力机关的监督

        （2）行政主体自身的监督

        （3）司法机关的监督。

        5、法治行政的必要性。

        （1）法治行政是法治国家的基本要求

        （2）法治行政是市场经济运行的基石

        （3）法治行政是实现公共利益的保障。

        6、法治政府建设的要求及原则。

        法治政府的含义主要体现在：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一六个方面。

        （1）法治政府应符合合法行政的要求

        （2）法治政府应符合合理行政的要求，遵循比例原则

        （3）法治政府应符合程序正当的要求，遵循正当程序原则

        （4）法治政府应符合高效便民的要求

        （5）法治政府应符合诚实守信的要求，保护行政相对人的利益

        （6）法治政府应当符合权责统一的要求。

        7、法治行政的原则。

        （1）法律优先原则

        （2）程序公开原则

        （3）权力监督原则

        （4）法律救济原则。

        8、法治行政建设的目标。

        （1）完善依法行政体制

        （2）加强依法行政主体建设

        （3）完善行政法律制度

        （4）强化法律实施和科学决策

        （5）强化行政权力监督。

        9、我国行政管理法制化的主要内容。

        （1）行政法治意识地培养：

                ①法律至上意识

                ②服务意识

                ③责任意识。在观念上实现三个转变：

                ①在人民和政府关系认识上，注意向公民权利和政府责任转变

                ②在法治理念上，注重向依法规范和制约行政权转变

                ③在责任意识上，注意向强化政府责任转变。

        （2）行政组织法治

        （3）行政职权法治，应从三个方面规范：①职权立法②执行管理③行政监督。

        （4）行政程序法治。