工程项目采购管理的方法和技术,既包括通用的项目采购管理的方法和技术,也包括工程采购的方法和技术,既包括一般的货物采购的方法和技术,也包括咨询服务采购的特殊方法和技术。 1.7工程项目采购与其它项目管理分支的关系 项目采购是项目全生命周期管理的关键环节,它与项目的范围管理、进度管理、费用管理、、信息管理密切相关,工程项目采购计划必须满足项目的范围要求、必须符合工程项目的进度、费用、质量目标。工程项目采购实施和变更控制必须与工程项目的进度控制、费用控制、质量控制同步实施,而同步实施的关键就是信息管理。 1.8政府采购 政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 工程项目采购对象涉及政府采购的必须遵循我们国家的《政府采购法》。 由于政府身份的特殊性,政府采购合同除了要符合《合同法》的要求外,还得满足行政法规的要求。 1.9世界银行贷款项目采购 以世界银行贷款项目为代表的,国际金融机构所规定的采购方式基本相同,一般包括:国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接采购、自营工程、BOT及包含私人投资的项目的采购。 世界银行贷款项目采购对象包括工程采购、货物采购和咨询采购。为了规范世界银行贷款项目的采购行为,世界银行公布其采购指南和采购合同范本。 采购指南指出了世界银行贷款项目采购所遵循的政策和规则;明确了采购的范围,适用于全部或部分由银行贷款资助的货物和工程合同,包括BOT合同和其他特许合同;严格规定了对采购程序、采购文件、评标和授标以及合同,都要经世界银行审查。 1.1工程项目采购的定义 采购是指通过市场获得物资和劳务的过程。 工程项目采购是以各种方式从系统外部获得土建工程、货物和服务的完整的采办过程。 土建工程采购是通过招标或其他方式选择工程承包单位及其相关的服务。 货物采购是购买项目建设所需的资源(如机械设备、材料等)及与之相关的服务。 咨询服务采购主要指聘请咨询公司或咨询专家。 1.2工程项目采购分类 工程项目采购从属于广义采购的范畴,因此一般采购的分类方法可以给工程项目采购分类提供参考。 1.按采购对象分类,可以分为工程采购、货物采购、咨询服务采购。 (1)工程采购 工程建设项目采购包括工程总承包采购、施工总承包采购、专业分包采购、劳务分包采购等。